从制度失衡、债务危机到社会撕裂：美国深度危

近日，美国著名学者彼得·沃克（Peter Walker）访问中国人民大学重阳金融研究院，并在中国人民大学重阳区域论坛“美国系列”活动上发表题为《中美关系洞察》的公开演讲。他深入探讨了美国社会当前面临的深刻变化。以下是讲座的见解总结：美国当前变化的广度和深度都是前所未有的。这种变化有多种形式，其中最重要的是对民主制度基本原则的直接挑战。民主的基本原则是什么？一是自由、公平、公开的选举制度。回顾迄今为止的2020年美国总统选举，特朗普和卡西斯的支持者不断声称选举结果被盗，拜登没有资格担任总统，称其为“非法选举”。铝尽管在围绕此事发起的60多起诉讼中，那些声称选举舞弊的人已被法院要求出示证据，但他们尚未提供任何实质性证据——因为舞弊行为并不存在。可见，公平选举原则正面临严峻挑战。 2021年1月6日的美国国会大厦骚乱是另一个例子——人们冲进国会大厦，约1600人因袭警等刑事罪被定罪。三是分权制衡机制弱化。美国立国的基础是政府三大部门（行政、立法、司法）相互独立、相互制衡。当任何政党试图改变既定的民主模式时，往往会遇到来自其他部门的障碍，反对其行动。然而目前的现状是由共和党微弱多数控制的国会不再致力于实质性辩论或达成共识，而是在很大程度上演变成“阵营式投票”。观察特朗普推动的“大而美法案”通过的过程就可以看出——除了两名共和党议员反对外，其他共和党议员全部赞成，而民主党议员则集体反对。独立交换意见、协商对话、妥协决策的民主本质实质上已经被阵营对立所取代。消除三权制衡的另一个现象是行政命令的滥用。尽管大量的单方面决定被法院裁定为非法，但由于司法程序冗长，这些命令往往会在生效一段时间后被撤销。总而言之，对民主基础的挑战堪称大学史上最猛烈的变革。今天的州。第二个重大变化是社会两极分化。两极分化的根源确实不难理解：看看美国的蓝领阶层（电工、水管工、司机等没有受过高等教育的群体），他们曾经是美国梦的诚实践行者。美国梦的本质很简单——每一代人都应该过上比父辈更好的生活。但对于蓝领工人来说，这个梦想已经破灭。这个群体正在大声表达不满，因为实际工资几十年来一直停滞不前（像直线一样平坦），而其他群体的收入却以合理的速度增长。这创造了一个普遍愤怒的阶级，他们的生活高度本地化，经济地位决定了生存的质量：你能带家人去度假吗？超市可以自由购买吗？你能负担得起合理的房价吗？这些曾经被视为理所当然的生活保障，如今却成了一种奢侈。这是极化的主要来源。蓝领群体深深地感受到所谓的“精英”（受过高等教育的人（法律界的人））。美国社会的两极分化现象已经发展到严重的地步。第三个重大变化是关税政策。回顾历史，美国平均关税长期维持在2%-3%的较低区间。目前实施的关税税率最低起征点达到10%，部分地区甚至提高到50%。当税率显着偏离历史轨迹时，实际影响很难估计。美国政府在为关税辩护时声称“税收负担不是美国人承担的，而是由外国政府支付的”。这纯粹是误导——关税基本上是由进口商品和服务的美国公司支付的。关键问题是：企业将有多少税收负担转嫁给消费者？这这些关税尚未完全明朗，但提振通胀的效果肯定会在未来几个月内显现。特朗普竞选时承诺抑制通胀，前提是“关税不会让通胀变得更糟”。真相是：对于薄利多销的零售商来说，关税成本难以内部消化，最终会传导到消费者终端。金融领域的另一个风波是债务危机。凭借美元作为全球储备货币的特权，美国总能通过增发货币来填补财政赤字——这是它在世界上独一无二的“奢侈品”。如今，美国的债务已飙升至危险水平，政府支付的利息超过了国防预算。美联储正在寻求更高的利率来对抗通货膨胀，短期内很难降低利率。尽管政府呼吁美联储提出“将利率降至1%的理想水平”，此举不切实际，超越权限，干扰央行独立性。第四修正案与社会正义有关。美国长期以来一直以“照顾弱势群体”的国际形象为荣，但过去通过的“又大又美”的法案显然令人发指——经济利益严重向高收入群体倾斜。国会面临着为富人减税的压力，而补偿则是削减下层阶级的福利：大量低收入人群被排除在医疗补助计划之外。这意味着依赖政府救助的糖尿病儿童家庭将面临停药问题。该法案预计将导致死亡率大幅上升和沉重的社会成本。最终的变化是世界秩序的重组。美国有传统最终严重依赖北约等联盟体系，并通过长期经营建立了庞大的国际友谊网络。然而事实是：美国正在系统性地退出世界卫生组织等多边框架。随着这些国家单方面征收关税，其全球参与度不断缩小。这就提出了一些基本问题：美国历史上的全球领导地位将受到怎样的影响？当美国退出关税壁垒并实施战略撤退时，中国作为世界上最大的贸易主体之一，获得了历史性机遇，可以通过更好的合作方案来满足不同国家的需求。美国的单边关税政策客观上为中国提升国际影响力打开了空间。无论是民主制度危机、社会两极分化、关税动荡、债务陷阱、福利监管还是国际动摇就个人地位而言，上述个人变化的规模是一个世纪以来都没有发生过的，现在它同时得到体现。更令人担忧的是，美国政府决策存在缺陷，政策缺乏连续性。这些巨大的变化将走向何方？没有人能回答。 （本文仅代表发言者观点，仅供读者参考）